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    安士生物科技(中山)有限公司和你一起了解“大健康產業的界定”
    發布時間:2019-12-16 09:35      閱讀次數:0

    大健康產業的界定

    (一)大健康產業的內涵:產業活動是內核

    大健康產業從本質上來說是產業活動,通過市場運作獲得收益是其本質屬性。產業是為滿足類似需求而提供產品和服務的企業的集合。隨著社會經濟的不斷發展和生活水平的不斷提高,人們在生產生活中不斷產生新的需求,新興產業也不斷涌現和發展。健康產業就是在人們不斷增長的健康需求的背景下產生的。

    新時代的健康需求必須主要通過市場來滿足。健康產品和服務可以根據產品特性分為公共健康產品。準公共健康產品和私人健康產品。不同類型的產品需求對應了不同的提供者。進入新發展階段,健康消費升級后所出現的新產品、新服務,有相當一部分對應的是差異化、個性化、高端化的需求,傳統公共衛生行業無法滿足。發展新興健康產業,創新健康服務的模式,拓展健康產業的范圍,正是要滿足人民群眾的新需求。在“互聯網+”時代背景下,大健康產業勢必將吸收互聯網、大數據、移動互聯等現代信息管理技術,快速發展為新技術革命驅動下的新產業、新業態、新模式,大健康產業將會成為新的經濟增長點。大健康產業的經濟活動涉及國民經濟的各個部門,形成了包含三次產業活動的全產業鏈條。目前很多發達國家的健康產業已經成長為國民經濟的支柱性產業,對經濟增長發揮了較強的拉動作用。因此,大健康產業的本質內涵是產業活動,通過市場運作追求價值增值和盈利能力是這一產業的基礎?;诖?推動大健康產業發展需要以市場為主體,通過資源的優化配置不斷為人民群眾提供高質量的健康產品和服務。

    (二)大健康產業的外延:公益性和產業性結合

    大健康產業不是一般意義上的產業,其本質內涵雖然是產業活動,但這一產業活動所提供的很多產品和服務又具有很強的正外部性,具有正外部性的產品和服務完全依靠市場無法實現資源的最優配置,需要政府發揮積極作用。

    理論上說,由于企業的邊際私人成本與邊際社會成本、邊際私人凈產值與邊際社會凈產值出現背離,完全依靠市場機制無法達到資源配置最佳狀態。一個產業具有馬歇爾外部性,意味著市場本身不能達到最有效率的配置,需要政府政策支持以確保資源有效配置和社會價值實現。公共產品理論要求每個人對公共產品的消費不能減少任何人對這一產品的消費,純公共產品具有消費的非競爭性、收益的非排他性和效用的不可分割性三個特征,應該由政府提供,介于純公共產品和私人產品之間的準公共產品應由政府和市場混合提供。

    大健康產業具有很強的信息不對稱、準公共產品特征,定價機制比較復雜,具有馬歇爾外部性的典型特征,而且隨著經濟社會快速發展,大健康產業的公共產品屬性邊界也在變動。正是因為大健康產業都具有明顯的正外部性特征,各國通常都是在政府的支持下來發展相關產業,協調產業性和公益性的關系。

    中國的健康事業長期以來以政府為主導,隨著市場經濟體制改革推進,健康事業范圍逐步延伸,健康產業發展加快,并逐漸從“公共”走向“市場”,大健康產業發展實際上是優化公共健康服務和培育市場健康服務的過程。政府與市場邊界清晰、明確分工,政府通過機制改革創新,完善公共健康服務,剝離可市場化的健康服務,大量引入市場化健康服務機構,集聚健康產業資源,通過發展健康產業促進區域經濟發展。大健康產業兼具一定的公益性,公益性和產業性的結合就是大健康產業的外延。

    (三)大健康產業的基本屬性:具有半公益性的產業活動

    大健康產業區別于一般產業的根本屬性就是其兼具市場屬性和公益屬性,發展這一產業需要市場和政府共同發揮作用。健康產品天然具有公益屬性。如果完全依靠市場,病患必然要付出極高的經濟代價。從全社會的角度來看,醫療需求不能得到基本的滿足就是市場失敗。市場失敗就需要政府組織公益性的機構來提供公共產品和服務。健康產品也具有很強的市場屬性與傳統醫療衛生行業相比,大健康產業不再以解決人們身心疾病和損傷為唯一目的,而是擴展到國民日益增長的新的健康需求上來。這些新的健康需求,是多樣化、個性化和高端化的,涉及的行業不再限于醫療衛生行業,而是擴展到了健康服務、健康旅游、運動健身、保健養生、文化娛樂等新興服務行業。這些健康產品和服務中有相當多的部分可以歸為私人產品,這一類產品具有競爭性和排他性,完全可以通過市場化的方式提供。

    具體來看,大健康產業既包括以市場需求為導向和以市場機制發揮主導作用的健康產業、養老產業等產業,也包括公共服務為導向、政府發揮主導作用的公共健康與醫療衛生事業與福利事業,還離不開優美的生態環境。在明確界定政府與市場邊界的基礎上,將政府與市場有效對接、優勢互補,市場在健康與養老相關產業的資源配置中發揮決定性作用,政府在相關產業中提供必要的政策支持,以引導、鼓勵社會資本進入。健康產業和健康事業各有側重,同時又有機聯系,共同組成國民健康保障體系。在大健康產業的運行模式上,養老養生相關產業按照經濟規律和市場規則獲得利潤,超額利潤支持健康養老公共事業發展,政府承擔公共事業投入的主體責任,為基礎設施等準公共物品提供必要保障,為相關產業發展提供良好商業環境。

    (四)大健康產業的概念

    綜合上述對內涵和外延的機理分析,本文提出中國大健康產業的具體界定:以優美生態環境為基礎,以健康產品制造業為支撐,以健康服務業為核心,通過產業融合發展滿足社會健康需求的全產業鏈活動。大健康產業的本質是具有健康類公益性的活動通過新產業、新業態、新商業模式發揮經濟功能。

    大健康產業既包括現有研究所討論的狹義和廣義的健康產業,也包括維護優美生態和提供基本健康服務等方面的公益事業。大健康產業的“大”體現在它是一個產業發展的集合概念,不僅包括傳統的以衛生醫療為核心的健康服務產業,還涉及國民經濟第一、第二、第三產業中多個部門。在第一產業中涵蓋有機農業和中草藥種植業等產業;第二產業中涵蓋健康食品加工制造業、醫藥制造業、健康裝備器材制造業等產業;第三產業中涵蓋醫療衛生服務業、健康產品批發零售業、公共設施管理業、健康管理業、健康金融服務業等產業,以及提供優良生態環境的公益事業和以此為基礎的醫養結合養生服務業、生態休閑旅游業。大健康產業的“新”體現在產業融合上。由于大健康產業的邊界相對于傳統健康產業大大擴展,產業融合發展的空間也就大大擴展,必然會產生新產業、新業態、新商業模式。


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